中国教科院研究员储朝晖：从根上探讨高考改革

2018年12月8日，“新高考下，人才需求的变化与学生培养模式的转变”行业峰会将在北京举行。

届时，储朝晖老师将参加峰会并发表“新高考下，人才需求的变化与学生培养模式的转变”的主题演讲，从人才需求角度分析高考招生制度改革。

储老师讲话高屋建瓴，善于从根源挖掘，深度分析，在政策制定和实施方面有很自己的观点，一定程度上代表了新高考改革的理论风向标。

12月07日，在峰会之前，针对于绝大部分的中学、家长和考生对于新高考改革的普遍疑惑和质疑。从教育整个过程看，唯分数论为什么会影响学生全面发展，中小学择校现象为什么较为突出，新高考改革为什么部分省份会推迟等等，到底哪个环节出了问题？

录趣作为本届峰会的主办方，非常有幸邀请到储朝晖老师，做了前期简短采访。

主持人：储老师，您好。首先从您的角度如何看待高考招生制度改革的？

储老师：高考招生制度改革是朝着更加专业、更加公正、更加透明这个大方向的。 目前相对于世界的教育评价，中国还比较落后的，落后的原因在于： 评价权力过于集中、评价标准过于单一，评价方式过于简单 。

这就导致了千人一面，使得学生很难根据自己的天性发展自己的优势潜能，难以成为最好的自己，阻碍中国人才成长，也阻碍了民族复兴。这是最关键的问题。

但是现在很多人认为新高考改革就是不用考试了，这是对高考改革的误解，实际目标是朝着更加专业和人性的方式，去对人的成长发展提供帮助，而不是不考试。

主持人：您刚才提到了评价标准过于单一，也就是现在以分数为招考标准是有问题的吗？

储老师：可以这么说，仅看分数的这种考试给人以形式化的公平，他不能考虑学生在不同条件下学业成绩的表现。 无论是发达地区还是落后地区都是用分数这同一个标准，本身是不专业的。

实质的公平是让每个学生在学习上有平等的权利。对学生进行评价的时候是依据学生的天性、、学习条件、个性做一个标准多样化的评价体系。 而我们现在是单一的标准评价，实际上对所有的孩子是不公平的 。

主持人：所以我们要建立多元的评价标准，那么您是如何定义“多元的标准”？

储老师：多元的标准，就是这个标准本身是多样性的：比如人的天性是多样的，社会对人的需要也是多样的，两者相互选择，是一个自然的状态，但是现在中间插出来一个政府，这就是我说的中间出来了一个很强势的媒婆。

她做得标准是单一的，一边对学生的天性不适合，另外一边对社会需求不适合。高校有自己的招生目标，不同高校有不同的招生标准，这个是多样性的。所以我们讲招考分离就是要增加高校制定招生评价标准的权力。

主持人：您刚提到了“公平”，能简单的谈一谈您对这个“公平”的理解吗？

储老师：从民众观念上来说，原有的高考是要培养人上人，是中国传统的“万般皆下品惟有读书高”、“吃得苦中苦方为人上人”在体制上的表现， 改革基本目标是要建立一个人人平等 的社会，让人人都有选择的机会。

我们可以把 原来的高考比喻成社会分层的电梯，通过这个考试把孩子送到不同的层次。现在新高考就是尽可能的在人人平等的基础上，让每个人发挥自己的优势，展现自己的潜能。只有这样，最 终才能让高考从“指挥棒”变成一个“服务 器”，让每个人依据自己的天性发展自己，考试只是成长发展中的一个检验和参考，评价本身就是为了让学生能进到自己理想的学校，学校能招到自己理想的学生。

主持人：从目前来看，新高考在公平上还是受到了一定的质疑，比如自招、综合评价等招生在实际实施的时候，部分更有资源和条件的家庭准备的自然就会更充分一些，所以造成比如说寒门再难出贵子等一系列的现象，您怎么看待这件事？

储老师：首先，不公平主要是因为不专业。公平是百花齐放，你是大树就让你成为参天大树，你是小草就让你成为小草。不能像修草坪一样，一刀切。

再有一部分是行政权力过度干预评价，因为行政权力本身是不专业的，就很难实现公平。专业的评价方式，比如考试分数，他肯定要考虑在什么学校考的分数。

美国很多高校招生面试的时候，会把考生所有的资料集中起来分析，包括考试分数、参加的社会活动以及家庭背景情况等。

所以专业的评价一定要看考生各方面成绩是在什么条件下获得的，比如你资料里显示父亲是北京大学教授，另外一个是北京大学教员，这个在专家评价的时候是有区别的。 北京大学教员他不知道你的家庭背景到底是一个什么状态，但是北京大学教授相对来说家庭情况更优，在更优的背景下你的表现还是这样平，说明相比北大教员的孩子你的个体特征没有那么好，被录取的机会反而会比较低。

同理在国内，比如一个很偏远地方的孩子他考了80分，但是北京四中一个孩子也考80分，这两个学生来比情况是不一样的。作为一个专业的评价就需要考虑，一个上四中的课一个没有，用一个分数线显然是不公平的。

所以我曾经建议这个一定要改，城区分数线跟昌平的延庆的就应该不一样，中间需要差一定的分值才比较合理，所以专业的评价一定要考虑到。 有的国家就画地图，根据这个地图哪些区域考生考多少分，然后再加上多少分后画出一个等级线出来进行招生评价，这才叫专业。

我们现在高考，把不同的科目加总分就不专业，语文1分和数学1分加在一起，他们两个单位不一样，这在小学都能理解的，但是我们现在没有实现，外行认为不加总分不容易区别。所以一定要走向专业，走向专业才会公平。

主持人：您曾参与过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的制定，那么站在您的角度当时您是如何分析新高考改革的，为什么说中国现行招考制度为什么相对比较落后？

储老师： 是因为长期以来一直都是政府管这件事，就好像吃饭，只有大食堂，好吃是这样，不好吃也是这样。 但是很多国外政府就是不管，而是一个专业的民间组织。民间组织这个机制，就是你做得好就有人用，做得不好就没人用，这样必然把好的留下来了，不好的就淘汰掉了。

现在我们这个做不好政府兜底，长久以来让大家有依赖感，也就导致了大家不去思考，没有辨别能力。这样一来就落后了。

所以从高校看，一部分高端生源都跑掉了，中国大学招不到这部分好学生。从中学来讲，甚至是小学，择校现象非常严重，这种方式让学生压力太大，使他们没办法发展自己的兴趣爱好，导致不能成才。 而且作为家长、学生和教师的压力都很大，包括大量的教育培训机构都跟这个相关。

主持人：实际上像浙江“三位一体”的招生方式在当地或者实施省份认可度还是很高的，后来是考虑到教育资源分配相对不均衡，所以不敢大幅铺开。

储老师：出现这个现象说明高校招生团队不够专业，现在高校招生团队还是注重分数，评价是否招收这个学生。

在新高考改革没有实施之前，我们曾跟很多高校的招生办交流过：招收经济落后地区的学生，分数低太多了，进校后在教育教学上会很困难。 我提到 如果招一个智力很高的学生，过一段时间他很快就能赶上 。但是招一个考试分数不是很高，可他是在一个很好的中学就读，他的智力状况在同龄人中实际上是比较偏低的，两年三年以后他必然是落后的。 一个是短期的教学问题，一个是长期的发展状况 。

作为一个高校，如果招生团队是够专业的，就一定会招收那些智力状况比较好，但是学生分数可能比较低且学习条件比较差的。 像哈佛和耶鲁招生的时候，就考虑你在什么条件下学的状况是怎么样的。就拿SAT的考试分数来讲，他们招收贫困地区的学生分数可能是经济发达地区的一半，因为他们认为这个学生有发展潜力的。而这个考试分数高的，可能只是因为他的学习条件比较好。

所以这个就要看高校招生团队，不是一个教授进来招生就行，而是能够真正理解人类成长过程中的各种要素，能够分的清楚哪些是重要的，哪些是不重要的。 这个短期内很难做到，但是一旦开始实施了这样的机制以后，慢慢地就有人往这些方面多思考了。

主持人：大学是如此，那么再往前延伸，现在中小学择校压力很大，面对高考招生制度改革，对应中小学校该如何积极应对呢？

储老师：首先确实需要中小学了解高考招生制度改革的新的动向。对学生的评价不能完全盯着分数，要把学生全面的成长发展作为一个重要的因素来考虑。

再有中小学要建立自己健全的评价机制，分层次评价，不同的层次对个体、学校、区域的评价，建设这样一个体系会很有价值。

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