农村土地产权制度是土地流转的基础和前提。土地产权是土地制度与政策的一个核心问题，土地归属决定土地制度的基本社会性质。《土地管理法》及相关法规对土地利用和管理等进行严格的规范，根本目的是在坚持因地制宜、科学规划原则的基础上，严格限制农用地转为建设用地，落实耕地总量动态平衡的目标，实现土地利用方式由粗放型向集约型转变，促进区域社会经济的持续发展和土地的持续利用。土地产权是指存在于土地之中的排他性权利，包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。土地产权也像其他财产权一样，必须有法律的认可并得到法律的保护，即土地产权只有在法律的认可下才能产生。土地所有权是受国家