詹姆斯·伍尔西（James Woolsey），第14任中央情报局局长，冷战结束后“龙蛇理论”的首创者。1993年2月，伍尔西在参议院举行的任职听证会上声称：“苏联是一条已经被杀死的巨龙，而我们现在生活在充满各种各样毒蛇的丛林里。”他认为，冷战结束后美国情报界的任务不仅没有减轻，反而更加复杂多样。美国不是更安全了，而是更不安全了。他因两项错误而去职，第一是美国出兵索马里时他没有拿出任何有价值的情报，导致美军的失败，第二是埃姆斯间谍案。小罗伯特·詹姆斯·伍尔西，比尔·克林顿时期的美国中央情报局局长（1993年2月5日－1995年1月10日）。现任自由之家董事会主席、清洁燃料基金会咨询委员会主席。