国有土地使用权（right to use state-owned land），指依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体为单位或者个人，包括外商投资企业，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。2021年5月21日起，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入，全部划转给税务部门负责征收。国有土地使用权具有重大意义。国家作为国有土地所有者并不直接使用土地，而是由具体单位和个人来使用。国有土地的收益权能一部分由土地使用者实现，一部分由国家通过收取土地使用税（费）和土地使用权有偿出让的形式来实现。是指民事主体依法对国家所有的土地享有使用和收益的权利。