战略指导思想是指导战略规划的制定和实施的基本思路与观念,是整个战略谋划的灵魂。它包括战略理论、战略分析、战略判断、战略推理,直至形成战略思想、战略方针,是贯穿战略管理始终的战略思维过程,对确定战略目标、寻找战略重点和采取战略措施具有十分重要的意义。制定战略首先要科学地确定战略指导思想,而这其实是制定战略最重要的也是难度最大的一个环节,战略指导思想具有一元性、稳定性、纲领性三个基本特征。不同社会制度的国家,必须有不同的战略指导思想。社会主义国家的发展战略指导思想,不论处在哪个发展阶段,不论如何具体地表述,其实质都必然包含以最大限度地利用挖掘各种资源,高速高效发展经济、文化、科学技术,最大限度地满足人民日益增长的物质文化生活需要这个最根本的要求。