票据清算制度亦称“票据交换制度”,同一城市各银行对相互代收、代付的票据,按照规定时间通过票据交换所集中进行交换并清算资金的一种制度。票据交换制度是逐步产生和发展的。国际上最早出现的票据交换在英国伦敦。资本主义经济的发展,银行机构增多,业务扩大,各家银行收进客户交存别家银行的票据越来越多。因此,银行每天要派人出去,向别的银行收取款项,以结清债权债务。这种方式耗资较大,既不方便,也不安全。在英国伦敦巴第街,金融业比较集中,一些银行派去结账的收款员,常到一家咖啡馆歇息交谈。一天,有两家银行的收款员自行商议,相互交换所持对方银行的票据,轧抵该收、该付的款项,以后其他一些银行的收款员先后参加了这个活动。