基数预算

基数预算（increment budget），管理学-公共管理-〔公共财政与预算〕-预算编制，传统预算模式的一种。又称渐进预算。起源于第二次世界大战后的美国，在20世纪70年代末受到了巨大的挑战。第二次世界大战以后，美国进入经济稳定扩张的时期，杜鲁门和艾森豪威尔当局在战后将平衡预算视为经济上的理想状态。他们的立场也受到国会众保守联盟的支持。即使在20世纪60～70年代赤字有所增长的情况下，联邦财政还是能够维持稳定，因为增长的数额并不是那么的多。在此环境下，政府能够通过扩张即“预算增长”来吸收增长的财政收入。所以，决策者们认为，也就没有必要做出大的牺牲，即大量增税或者大规模削减支出。基数预算应运而生。它表现为基数加增长，是针对现状进行的微调，强调议程稳定的重要性。预算决策的做出主要依据上一年度的预算基数，并不会做大幅度的改变，也很难发生大幅度的变化。行政部门和拨款委员会围绕着预算的确定性与变量数目来进行交流以及做出承诺。如果过去的承诺（基数）能够被遵守，则当前的选择可在现存的基础上集中于一个小的部分（增量的部分）。过去的决策决定了大多数未来的支出。