公共住宅（public housing），经济学-经济学-空间经济学-城市经济学，生产受到政府影响、分配由政府进行控制的住房，与基于市场机制进行生产和分配的住房相对立。含义广义上的公共住房包括社会住房（房屋所有者是既非政府又非逐利性组织的非营利性组织），都是与市场化住房相对，是市场供给之外的住房供给体系，以住房集中建造、成本低廉、支出负担小、分配非市场化为特征。狭义上的公共住房则仅指政府-公权机构主导分配的住房。这表明，公共住房的“公共性”应该是特指公共权力对住房资源的组织和分配，理解为“公共开放性”或“公共福利性/公益性”都是不够准确的。