明代，境内盐业生产进入黄金时代，当时境内设泰州盐运分司（明洪武元年即1368年设）驻东台场，管辖栟茶场、角斜场、富安场、安丰场、梁垛场、东台场、何垛场、丁溪场、小海场、草堰场等10场，史称“淮南中十场”。即今栟茶镇、角斜镇、富安镇、安丰镇、梁垛镇、东台镇、草堰镇、小海镇，涉及今如东、海安、东台、大丰等区市县。据《史记》载，汉高祖十二年（前195年），吴王刘濞在封国（古扬州），“招致天下亡命者，盗铸钱，东海煮海水为盐”（《史记．吴王刘濞列传》）以增加财源，扩张势力。从此，开创了东台境内盐业生产的历史。汉武帝即位后，为加强中央集权，实行国家垄断铸钱，盐铁官营。在盐铁产制旺地设置盐铁官署，并没收私人煮盐铸铁器具，将盐铁产运销之权统一收归朝廷。煎盐开始成为一种正式职业。汉时的产盐方式是直接煎炼海水结晶为盐。这一时期，生产工具较为笨重，，生产技术较为落后。但随着盐丁的增多，规模的扩大，沿海煎盐逐渐兴起。