新疆地处我国西北，幅员广袤，居欧亚大陆腹心，战略位置。自汉代，历代强大的都对地区经营。乾隆二十五年（1760年），清了对天山南北的后，也将经营和开发新疆提到攸关社稷安危的予以，从而迎来了历史上西部开发的又高潮。先辈开拓者的举措，将给的西部开发带来启示。 一、为边防而改革军政体制 新疆“东捍长城，北蔽蒙古，南连卫芷，西倚葱岭……居神州大陆之脊，势若高屋建瓴”（P331)，恰在西部陆疆与北部陆疆交结点上，地理位置举足轻重。前的历史已表明，清与准噶尔关系的每一，都会牵动西北、青藏、乃至全国政局，引起连锁反映。中日甲午战争后，制造武器以御侮的气氛遍及全国，没有近代兵工厂的省份纷纷准备建立近代兵工厂。1897年，甘肃新疆巡抚饶应祺购买日产毛瑟枪弹5000发的机器一套，建立新疆机器局。局址初在迪化（今乌鲁木齐）城南三屯碑。因其机器是以流水作动力，而三屯碑的水流量不稳定，1898年迁迪化东北十里的水磨沟。该局有工人数十人，机器13部。1908年和1909年，又添购机器7部。主要生产8.1毫米毛瑟枪弹，还生产鬼头大刀、梭标、长矛等冷兵器，并铸造钱币。