1941年，太平洋战争爆发后，日军攻陷越南。日军大本营制定了“南取昆明”计划，妄图从越南向云南进攻，占领昆明，威胁重庆。在此危急关头，第60军从华中调回滇南，在红河北岸层层设防，在滇南形成了纵深300公里的铜墙铁壁，致使日军不敢进攻滇南，被迫放弃从滇南进攻昆明的作战计划。直到抗日战争结束，日军始终未能在滇南越雷池一步。1940年春夏，日军在中国战场受挫，战略物资供应受到威胁，这使日本政府不得不对其侵略扩张的方向进行重新调整。1940年6月14日，欧洲战场上德军攻陷法国巴黎，20日法国贝当政府向德国投降。这一重大历史事件，不仅改变了欧洲乃至整个世界的政治力量对比，对中国的抗日战争局势也产生了重大的影响。7月，刚刚登台的日本近卫内阁立即抓住这一时机，接连制定了《基本国策纲要》和《适应世界形势演变的时局处理纲要》，确定了“解决中国事变”的战略方针，其内容主要包括：一、政治上对蒋介石施以强大的“和平”攻势，引诱蒋介石投降；二、“采取一切手段杜绝第三国之援蒋行为，伸使重庆政权迅速屈服”；三、在军事上叫喊“南取昆明，中攻重庆，北犯西安”。日本侵华策略的改变，对中国抗战产生了重大影响。