专业集团，原为印度尼西亚一些专业组织的联合机构。1958年10月23日成立，由武装部队各军种、工人、农民、宗教界人士、青年、妇女、知识分子、文化工作者等专业团体组成。1959年苏加诺恢复《1945年宪法》后，专业集团成为实施“有领导民主”体制的工具。在印尼民族阵线、合作国会、临时人民协商会议和最髙评议院中皆有代表，势力日增。后逐渐被军人集团控制。1964年10月，为对抗日益增长的印度尼西亚共产党的影响，军人团成立专业集团秘书处。苏哈托掌权后转变为军人的主要政治组织。1967年专业集团全国工作会议通过“斗争纲领”，规定其宗旨是：在“潘查希拉”（见苏加诺）和《1945年宪法》的基础上，建立“公正和繁荣的社会”。1969年执政的军人集团为加强专业集团的组织机构，把参加专业集团的201个职业组织合并为7个主体组织群。1971年大选，在国防、安全和内务等部门的支持下，专业集团获得议会多数席位，成为军方控制下的执政党。同年，专业集团再次改组。为完善组织，建立了从中央到地方各级委员会和指导委员会。全国指导委员会是其决策机构。