政策扩张是政府在信息论证可行基础上,对当前政策应用地域或范围等方面予以拓展的行为。(蔡英辉《博弈中的平衡:政府间的政策扩张与政策收缩》《领导科学》2012年第17期)政策扩张要应对不同意见的政策“挑战每项政策的假设”,不断调适平衡以适应发展需要,而非规避甚至抗争观点相左的政策。多方的政策扩张。政策扩张分为主动扩张和被动扩张,有政府会在政绩观冲动的驱使下主动扩张,亦有政府在情势不可违背的情况下被动扩张。从政策重叠区域而言,中央部委和地方政府都基于自身利益出台政策或政策扩张,“多重叠加且冲突的政策到基层则难以落实,基层工作工作人员无法入手”,难以政策兼容的情境会损害总体利益。从发展角度而言,在一方或多方政策扩张的情况下,需要尊重各方利益和在博弈中实现平衡,尽量避免越位情况的发生,否则将引发政策冲突。在安徽望江诉江西建核电站案例中,环境评估中应考虑跨省的他者利益,这涉及江西、安徽与核电主管部门、环保部门等的博弈,江西等地政策扩张势必影响安徽民众利益,必须在博弈中达到平衡,否则将会引起另一方民意和政策的强烈反弹。