舆论调控(public opinion control)是国家以各种形式，有目的地对舆论进行干预使其朝着有利于国家的方向发展。舆论的基本功能可概括为反映、监督、参与、调节、宣传。这五大基本功能的发挥，在一定条件下，可能是积极的正功能，也可能是消极的负功能。在不同的社会，站在不同的立场上，对舆论的正负功能的认识也会有所不同。但不同性质的国家期待和利用舆论的正功能，反对和防止负功能，几乎都是一致的。如果没有舆论调控或调控不利就会出现负功能，破坏社会生活的健康发展和社会的安定。通过舆论调控，可调整人们的社会心理倾向，排除人们的偏激情绪，防止人们产生心理失重，确保社会稳定。通过舆论调控，可强化宣传政府的施政方针，渗透政府的意向，作为施政的向导。舆论调控还具有组织、引导的功能，能转移群众视线、沟通民众情感、诱发民众激情，从而实现对民众教育、组织和引导的目的。舆论调控最根本的目的就是使社公舆论发生转变，使它按照一定的意志方向发展。