信政合作是指地方政府为了缓解地方政府基础建设的资金困难而与信托公司合作推出的,通过信托贷款、股权投资、权益投资或应收债权投资等方式募集资金的一类信托产品。信政合作从政府的角度讲,就是政府借助信托公司这一平台实现融资;从信托公司的角度讲,就是信托公司借助政府的信用拓展业务。信政合作并非近年来的金融创新品种,有称:信托公司和地方政府的合作是一种‘非创新’的创新。信政合作近年来受到业界关注主要是基于三个原因:其一,从政府的角度,在金融风暴和四万亿投资计划的大背景下,地方政府需要拓宽融资渠道;其二,从信托公司的角度,在资金运用的两个主要方向房地产业和证券业面临一定困难的情况下,信托公司需要拓展新业务,而较之银信合作,信政合作方式下信托公司收取的手续费更高且更稳定;其三,从国家政策的角度,《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》(国办发“2008”126号)等一系列国家政策中特别提到要加大直接融资比例,要重视私募股权投资,要重视房地产信托投资基金,支持信托公司创新业务的发展等,这些都给信政合作的发展创造了历史机遇。