第五琦（712年-782年），字禹珪，京兆长安（今陕西省西安市）人，中国唐朝政治家、理财家，盐法改革者。第五琦少为吏，以富国强兵术自任。开元十四年（726年），第五琦以明经科入仕。安史之乱时历任北海郡录事参军、江淮租庸使、山南等五道度支使等。肃宗至德元载（756年），第五琦被任命为监察御史，充江淮租庸使，创榷盐法。乾元元年（758年），第五琦被任命为盐铁使，主持盐业改革，发布了一系列改革措施。乾元二年（759年），第五琦任宰相，铸乾元重宝和重轮乾元通宝。后以物价飞涨、盗铸蜂起，被贬为忠州长史。唐代宗时起为朗州刺史，至户部侍郎判度支。后坐与鱼朝恩交通罪，出为饶、湖州刺史。入为东都留司。贞元十五年（782年），第五琦去世，享年70岁。安史之乱严重地破坏了中原的社会经济，第五琦正是在此背景下踏上高位的经济之臣。在第五琦的全部理财活动中，整顿改革盐法是其重要内容之一，由于盐的经销由官府所垄断，所以国家的税收有了明显的增加。政府的税收虽然增加了，但大大地加重了百姓的负担，造成百姓避税逃亡的社会问题。