亦称“食邑制”。中国古代君主封赐给宗室，外戚和功臣封邑的制度，盛行于周朝。受封者称封君，在封邑内按规定户数征收租税，享受这种特权者谓之“食封”。分封以宗法制度为根据，封邑大小按封爵等级而定，卿、大夫在封邑内享有统治权利并对诸侯承担义务，并可世袭。封邑内的劳动者是国家的编户齐民，对封君无隶属关系。封君必须奉行国家统一法令，不得拥有私兵，不得滥施刑罚，擅发摇役。国家将封邑内应征民户的赋税转让一部分给封君，作为俸禄。战国时期，封君互相兼并，世袭制逐渐废弛。秦、汉时期实行郡县制，封君在其封邑内渐无统治权利。唐初，受封的贵族勋臣称封家，封邑内受剥削的民户称封户，封户只对封家提供赋税，影响了国家财政收入。唐玄宗时，将食封制改为政府向封户征收租调，封家至政府领取所得，禁止封家直接苛索封户，使国家财政收入增加。