最高权是专指一个国家决策的最高权力。在封建专制条件下，国家的最高权掌握在君主一个人手中，君权凌驾于任何法律和民意之上。这种权力不受任何限制。在现代资本主义国家，国家的最高行政权有的归于总统，有的实质上归于内阁首相。他们的权力都在法定的范围内执行，受参议院和众议院的约束，有些决策要两院审议批准才能生效，国家的立法权归议会。[1]议会具有国家最高权力机关的性质，享有立法和组织、监督政府等权力。政府须由议会授权由多数党组成，在议会对政府的主要施政方针不支持、或通过对政府的不信任案时，除非解散议会，否则政府必须总辞职。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，其政体是人民代表大会制，国家机构实行民主集中制的原则，一切权力属于人民，全国人民代表大会是国家的最高权力机关。