环境外部不经济性内部化，是通过向生产者和消费者征收排污费等方法使生产者和消费者承担或内部消化他们在生产和消费过程中所产生废弃物对环境资源和其他生产者与消费者的危害，即环境政策领域中普遍接受的“污染者负担”或“污染者付费”原则。环境外部不经济性产生的根率原因在于稀缺的环境容量的价值在现有的市场机制中没有能够充分体现出来要从根本上解决环境外部不经济性，就必须对现有的市场机制进行修正以使环境容量的价值能够在经过修正的市场体制中充分体现出来，对环境资源拥有有效财产权的政府只有通过使环境外部不经济性内部才有可能使环境资源得到有效利用和保护。