国家预算管理体制是指国家规定中央同地方，以及地方各级之间在预算收支划分和预算管理职责及权限的制度。它是财政管理体制的主要组成部分。预算收支范围，是国家财力在中央与地方，以及地方各级之间进行分配的具体形式。预算管理的职权是各级政府在中央统一领导下，支配国家财力的权力和责任。根据统一领导，分级管理的原则，处理好中央与地方在财政分配关系中的集权与分权关系，一般包括以下内容： (1) 明确规定预算级次；(2) 根据各级政府的事权划分收支范围；(3) 规定收入和支出的调节形式；(4) 明确预算的机动财力等等。