亚洲蜂窝卫星系统（ACeS）以印尼的雅加达为基地，覆盖了东南亚22个国家，包括日本、中国、印度和巴基斯坦。该系统由印尼、泰国和菲律宾的三家公司的国际财团开发，投资10亿美元。该系统的目标地区有30亿人口，其中大多数尚未建立通信联系。第一颗卫星Garuda-1由俄罗斯的质子火箭于2000年2月12日发射。ACeS系统的设想起源于1993年，由印尼的PT Pasifik Satelit Nusantara(PSN)公司发起，目标是经济地解决亚洲一些地区对移动及固定业务电话的需求。此后，其系统概念进一步扩展。1994年底，菲律宾的主要电话公司菲律宾长途电话公司(PLDT)加入，成为合作伙伴，1995年初泰国电信公司Jasmine International of Thailand加入，成为第三个合作伙伴，于是在1995年6月正式成立ACeS(PT Asia Cellular Satellite)公司，其经营许可证由印尼旅游邮电部颁发。