西海关即山海常关，旧址位于西市区渔市街西大庙里40号，亦称山海钞关。因关址位于营口市区西部，为了与洋人控制的新式海关区分，被俗称为"西海关"或"旧关"，隶属于清政府。清康熙十九年(1680年)，清政府主管内陆和沿海帆船贸易、征收出入港口的货物税捐、查稽船户偷漏税案的道台衙门在榆关(今河北省山海关市)成立，因此亦称山海关。山海关隶属于户部管理，1682年改为地方官员管理，1694年复归户部管理。1707年由于辽河水运的发展，与东南沿海通航贸易的增加，山海关在牛庄设立山海常关税局。1835年没沟营(今营口)进出港船舶增加，清政府在没沟营设牛庄钞关没沟营巡检机构。1854年设牛庄钞关没沟营分卡(今西