整体性治理

整体性治理（holistic governance），管理学-公共管理-〔综论〕-〔基本概念〕-公共治理-整体性治理，以满足公民需求为导向，以信息技术为手段，以协调、整合、责任为机制，对治理层级、功能、公私部门关系以及信息系统的碎片化问题进行有效解决，不断从分散走向集中、从部分走向整体、从碎裂走向完整，为公民提供无缝隙且非分离的整体性服务的政府治理模式。整体性治理是20世纪90年代中后期西方学术界在反思和扬弃传统官僚制模式和碎片化新公共管理模式的基础上形成和发展起来的，其代表人物有英国学者P.希克斯、P.J.登力维（Patrick John Dunleavy，1952～ ）。整体性治理的主要观点可概括为：①互动的信息搜寻和提供。改变传统纸质交流形式，建立以信息技术为核心的互动机制，能够促使政府机构人员和系统及时回应公民需要与偏好，提供趋于整体的公共服务。②以跨层级、跨功能、跨部门为基础的组织重构。强调运用信息技术实现政府内部机构的功能性整合，将横向部门结构和纵向层级结构联结起来，构造出一个三维立体的整体性治理系统。③一站式服务。