世界难民问题是1951年《难民地位的国际公约》中规定：“难民是指有确实的根据，惧怕因种族、宗教、民族和政治见解受到迫害而离开他们拥有国籍的国家，并且由于这种惧怕，又不愿接受他们拥有国籍国家的保护的人。”第二次世界大战后世界难民累计共有6000万。分别流亡在巴基斯坦、伊朗、北非、非洲之角、东南亚等地。造成难民的原因：(1)国内政治、经济和宗教等社会矛盾造成的战争、民族压迫。(2)外国的侵略扩张干涉。如苏联入侵阿富汗造成的400多万阿富汗难民、越南和以色列在印度支那和中东的侵略造成大批难民外流。 ( 3)人口危机、生态破坏。如非洲的旱灾使广大居民外流。(4)南非种族主义政权的迫害使30多万黑人被迫到附近国家避难和谋生。难民的含义最初强调政治因素，以后内容日趋广泛。