行政价值

行政价值（administrative value），管理学-公共管理-〔公共管理伦理与法治〕-行政价值，行政客体以其属性满足行政主体需要的因素及其过程。主要包括公共行政原则和公共行政精神等。行政学研究之初，工具理性占据主导地位，持政治-行政二分观念的行政学者不承认行政管理及其研究存在价值问题，引发了诸多消极效应。随着行政学研究的深入，价值问题逐渐引起行政学者的重视。在1968年的明诺布鲁克会议上，新公共行政运动的代表人物弗雷德里克森发表了《走向新公共行政》一文，首次把“社会公平”的价值引入公共行政；1980年，他出版了《新公共行政》一书，系统地阐述了新公共行政的价值理念；1997年弗雷德里克森出版了《公共行政的精神》一书，对公共行政的价值作了进一步的深入阐发。由于新公共行政学者们的努力，行政价值进入人们的视野，并引起人们的广泛关注，进而演变成一场声势浩大的行政改革运动。关注公共行政价值的学者认为，必须到行政体系之外去寻找行政的价值，因为按照经典的解释，公共行政之所以存在，就在于对国家意志不折不扣地执行，公共行政的价值就体现在对政治意志的执行上。