减灾救灾（disaster preparedness and emergency response），工学-人居环境科学. 城乡规划学-城乡专项规划-综合防灾规划，由于中国按灾种且防灾、减灾、救灾分属不同部门管理，位属不同领域之间的概念范畴相互渗透、相互包含，一直是混淆度很高的3个概念。防灾指为了减低灾害的危害效应而采取的工程性措施，是按照规定的设防水准通过合理的防灾空间布局及整治和工程建设措施等常态建设方式实施的灾害防御对策，属于为控制、减低和消除灾害风险所采取的预防性工程措施。减灾指为发挥承灾体防灾能力和应对超出承灾体防御水准的灾害所采取的应急管理、应急预案及相应应急演练、教育培训等常态灾害准备对策，其目的是提高应急管理水平，发挥“防灾”的最大效力。救灾指在灾害的预警发布或灾害发生后所采取的灾害应对的应急性措施和行动。应急措施指为防止、减缓灾害发生或减轻灾害影响后果，城市所采取的应急防控、紧急处置、抢险救援、紧急疏散、应急恢复等紧急应对措施。