1946年9月，解放战争时期，华中野战军和国民党军队在淮阴和淮安展开的一场保卫战。进攻华中解放区的国民党军，自1946年(民国35年)7月中旬以来，以攻占苏皖边区首府两淮(淮阴、淮安)为目标，从苏中、淮南、淮北诸方向组织数路重兵集团的进攻。9月上旬，进攻淮北之国民党军，以整编第28师、整编第74师和第7军，由宿迁、洋河镇南下进攻淮阴，并以一部兵力东进佯攻沭阳，企图牵制山东野战军。此时，山东野战军主力为确保苏鲁之联系，已移师沭阳以南地区，准备歼灭可能由宿迁东进之国民党军；华中野战军主力正在苏中海安地区作战，阻击国民党军第1绥靖区部队北进。因此，两淮守备兵力甚为薄弱，形势紧迫。