为加快我国信息化的发展，国务院信息化工作领导小组在1996年5月正式成立后，即提出要加强信息化发展规划的制定工作，并下达《关于当前全国信息化工作有关问题的通知》(国信办[1996]001号)，要求各部门、各地区认真组织力量，研究提出本部门或本地区信息化“九五”规划和2010年发展纲要。为此，交通部根据国务院的总体要求和公路、水运交通战略发展规划的总体精神，从现实条件和国内外信息化发展趋势出发，组织编制了《公路、水运交通信息化“九五”规划和2010年发展纲要》，以建立和应用我国交通运输信息网络(China Transportation Information network，简写为CTInet)为龙头，全面牵动交通运输信息基础设施建设，为培育和发展交通运输信息服务产业、实现交通信息化创造坚实、良好的基础条件。自1993年以来，各部委相继宣布启动了一批“金”字头的面向行业和社会的信息化工程，《公路、水运交通信息化“九五”规划和2010年发展纲要》就其规模和社会影响而言，在我国信息化建设中具有重要的地位。