两个转变”即转变国家电网公司发展方式、转变电网发展方式的意思。“两个转变”就是通过实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，实现国网公司发展方式的转变；通过建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网，实现电网发展方式的转变。国家电网公司资产规模大，内部资源丰富，潜力很大，加快“两个转变”，对国网公司各类资源进行战略整合，充分发挥公司资产、资金、人才、技术、管理等诸多优势，增强企业经营能力，对于减少资源闲置和浪费，提高经营效率和经济效益，推动国网公司可持续发展，实现建设“一强三优”发展目标具有十分重要的意义。“两个转变”是国网公司遵循客观规律，在充分总结经验和系统分析公司发展现状的基础上提出的战略举措，是贯彻落实科学发展观的集中体现，是实现“一强三优”发展目标的根本途径和内在需要。