平刚城为战国、秦、汉时代右北平郡治所在地，城址在今内蒙古宁城县甸子镇（已更名为“右北平镇”）黑城村黑城古城。考古工作者在黑城古城进行调查证实，这座古城的“花城”部分，地下埋藏有丰富的夏家店上层文化遗存。说明早在西周至春秋时期，北方民族曾在这里定居过，是最先开发这片土地的居民。燕国势力向北扩张，兴筑了西起造阳、东至襄平的燕北长城，在长城以南设置了上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东等郡。现今赤峰市市区北面东西横亘的战国长城，就是燕北长城的一段，今赤峰市市区附近及其以南地带都属于燕国的辖境。现今黑城的“花城”部分，地面分布有不少战国时期的遗物，因此推断与燕国的右北平郡郡治有关。