明代、清初是直隶州，属南直隶、江南省。清雍正十一年(1733年) 徐州升州为府，属江苏省。府治铜山（今江苏省徐州市区）。辖区东界江苏省淮安府及海州直隶州，西连河南省归德府，南抵安徽省凤阳府及泗州直隶州，北与山东省曹州府、兖州府、沂州府及济宁直隶州接壤。徐州府下辖一州七县即：铜山县（县治在今江苏省徐州市区）、萧县（县治在今安徽省萧县）、砀山县（县治在今安徽省砀山县）、宿迁县（县治在今江苏省宿迁市区）、丰县（县治在今江苏省丰县）、沛县（县治在今江苏省沛县）、睢宁县（县治在今江苏省睢宁县）共7县；邳州（州治在今江苏省邳州市邳城镇）1散州。1913年废。要，冲，繁，难。隶淮徐道。徐州镇总兵驻。顺治初为直隶州。领萧县、砀山县、丰县、沛县。雍正十一年，升府。置铜山县。又以降直隶州邳州来隶，及所领宿迁县、睢宁县。东南距省治七百三十里。广三百二十里，袤一百八十里。北极高三十四度五分。京师偏东五十八分。领州一，县七。