议程设置功能理论（agenda setting theory），文学-传播学-传播理论-传播学理论-传播效果理论，具有影响力的传播效果研究成果。又称议题设置功能理论。起源该理论由美国传播学者M.E.麦考姆斯（Maxwell E.McCombs）和D.L.肖（Donald L.Shaw）于1968年提出，半个世纪以来长盛不衰，在世界范围内得到广泛的验证、应用和发展。大众媒介作为“要闻”报道的问题，同样作为“要闻”反映在公众的意识中，媒介强调程度越高，公众的关注程度也越高，这就是议程设置功能理论的中心观点。麦考姆斯和肖于1968年美国总统大选期间，在美国北卡罗来纳州的查佩尔希尔地区，首次运用实证方法检验了媒介议程与受众议程之间的关系，并在1972年发表的《大众传播媒介的议程设置功能》一文中，首次提出议程设置功能理论。具体而言，他们通过对100名尚未决定投票对象的选民提问，寻找选民心中最关注的内容，同时结合媒介当时的相关报道内容将两者相互比较，结果发现受众议题与媒介议程之间具有明显的对应关系。也就是说，受众认为重要的事情，也就是媒介反复强调的事情。