组织理论是指人类在社会组织活动中按一定形式安排事务的理论。 组织是由两个以上的人组成的,为实现共同目标,以一定形式加以编制的集合体。人类社会的组织活动,随着社会分工日益复杂,组织种类愈加繁多,如行政组织、工商企业组织、文化教育组织等。其中行政组织在社会中处于重要地位。中国古代"组织"一词原指丝麻织成布帛。《辽史·食货志上》有"饬国人树桑麻,习组织"之说。有关组织活动的论述则更为古老,如《孙子兵法·势篇》有"凡治众如治寡,分数是也","斗众如斗寡,形名是也"。这里"众"、"寡"指组织形式,"治"、"斗"指组织方法。但是,人类对组织进行有系统的研究,则是从20世纪初开始的。现代学者认为,组织是由两