社区失灵（Community Failure），法学-社会学-社会治理与社会政策-社会治理-社区治理，社区无法有效发挥服务、自治与公共管理功能的一种现象。中国城市中的社区失灵现象既与城市生活方式疏离有关，也与社区资源欠缺、社区组织行政化以及不同群体、组织之间的利益分化有关。在社区失灵的状态下，不仅社区本身不能自我运转，而且政府投入的外部资源也可能无法有效利用，导致社会治理的成本不断提高。社区失灵的主要表现为：①社区社会资本欠缺，居民关系冷漠，彼此间缺乏信任，不热心公共事务，缺乏对社区的归属感与社区自组织，社区无法发挥对居民的资源支持功能，也无法实现有效的社区自治。②即使有充足的社区社会资本，但由于共同体边界限制了居民的外部交往和寻求外部资源支持的能力，社区运转也变得失效。③由于社区服务与管理的缺位、越位或成本过高，已有的社区治理主体无法实现特定的治理目标。