是指公务员的管理有法可依，有章可循。也就是说，把长期以来党和国家干部人事管理的经验，特别是建立和推行公务员制度的经验、开展干部人事制度改革的经验，加以认真的总结，同时适当借鉴国外人事行政管理中有益的科学的管理办法，在此基础上，形成科学合理的公务员管理规范，以推进公务员管理的科学化、民主化和制度化。然而，我国的公务员管理制度还不是很健全、很完善。因此，借鉴世界上其他国家公务员管理制度的精华，结合我国自身的实际进一步解放思想，大胆创新公务员管理制度、实现我国行政体制现代化，不但具有重大的现实意义，而且刻不容缓。公务员管理创新要从管理理念、管理内容、管理方式、管理机制等四个方面去着力，现分述之。