所谓国有土地所有权,是指国家对自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。土地的国家所有权具有以下特点: (1)中华人民共和国是国有土地所有权的惟一主体，国务院代表国家对国有土地行使所有权; (2) 国有土地所有权的客体具有广泛性，它包括耕地、林地、草地、山岭、河滩地以及其他土地等; (3)国有土地所有权的内容是国家对国有土地行使占有、使用、收益和处分的权利。定 义国有土地所有权由国务院代表国家行使。国家并不具体行使对国有土地占有、使用等权限，而是通过国有土地使用权的出让、划拨等处分权来获得收益权。