作战企图，对作战行动的设想。指挥员定下决心的基础和重要内容。可分为战略企图、战役企图和战斗企图。战略企图是战略指挥员对整个战争或战略阶段、某一战略方向作战行动的设想。战役企图是战役军团指挥员对整个战役行动的设想。战斗企图是战术兵团、部队、分队指挥员对整个战斗行动的设想。作战企图根据作战方针、任务、敌情、我情和战场情况等确定。通常进攻作战企图的内容包括作战编成、主要突击方向、歼灭敌军的集团、攻占的目标和采取的作战方法等。战略进攻企图还包括收复失地，破坏、摧毁敌方战争潜力等内容。防御作战企图的内容包括集中兵力兵器防守的地域（地段），主要防御方向，阵地编成和火力配系，粉碎或疲惫进攻敌军的方法，阻击需赢得的时间，实施反突击或反冲击的时机和方向等。战略防御企图还包括消耗敌方力量，转变双方力量对比，制止或挫败敌军战略攻势，扭转被动局面，稳定战局，为转入战略反攻创造条件等内容。各级的作战企图都要体现“保存自己，消灭敌人”这个根本目的。战略、战役和战斗之间的关系是整体与局部的关系，战略企图的达成，依赖于战略性战役或若干战役企图的实现，战役、战斗的筹划与指导，也应以战略、战役企图为依据。