造福工程启动以来，已经成为福建省各级政府帮助农民致富的重要手段。但部分群众整体搬迁到新地方以后，由於没有找到致富新门路，往往是农忙季节往老家跑，农闲季节呆在新家无事可做，造成“返贫”或“回迁”现象。福鼎市白琳镇积极探索造福工程与推进城镇化相结合、与发展现代农业相结合、与发展工业园区相结合等搬迁机制，提出“先乐业再安居”的新思路，努力实现“搬得出、稳得住、富得起”，探索出一条以产业集聚带动农房集聚的城镇化道路。福鼎市白琳镇提出“先乐业再安居”的“造福工程”新思路，真正实现了“搬得出、稳得住、富得起、共和谐”的目标。