宣传主体又称宣传者。组织、实施宣传活动的人和机构。一般由宣传决策者(部门)、组织者(宣传家)和宣传实施者(宣传工作者)三部分行为主体构成。宣传决策者是指决定宣传方针和宣传战略的高层领导者和领导部门，国家与政党的宣传部、新闻局等都是宣传的决策者。有时，下级宣传部门和社会群体发动、指导宣传活动的人也可视作宣传决策者。宣传的组织者通常是指从事具体宣传活动部门的直接领导者和机关，比如，省市级的宣传机构和报社、电台、电视台的负责人，其主要职责是根据宣传决策者制定的宣传方针和宣传策略，安排宣传计划，确立具体的宣传内容和方法。宣传的实施者，一般指具体宣传部门的宣传员、政治思想工作者和新闻记者，他们从事具体的宣传工作，面向群众传播思想，完成实际的宣传任务。