挂靠 ，即所谓 企业挂靠经营 ，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的自然人)为挂靠人。最高人民法院在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为 挂靠 ，而是表述为 借用 ，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工， 挂靠 与 借用 实际上系同一概念。其实桥梁垮塌事故、楼房质量安全事故时有发生，造成巨大的人员伤亡和财产损失，引发人们对建筑质量、施工安全和建筑