陶泽：做慈善信用榜单，科学指导捐赠，是时代的选择

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大家好，我是陶泽，现在是北京易善信用管理有限公司的创始人兼总裁。非常感谢大家关注我们9月3日联合清华大学公益慈善研究院发布的“中国慈善信用榜”。

详情可点击》》》首份“中国慈善信用榜”发布，60家公益机构上榜，半数以上在北京

这应该是我们中国首次发布慈善信用榜，在国际上也尚无先例，为什么我们会选择发布这样一份榜单？

过去多年间，因为身处公益行业的关系，我们经常在各种场合见到国内外的捐赠人。大家知道我们是做慈善数据的，所以经常被问询：他们关心的领域有哪些信用度好的慈善组织，可以接受他们的捐款。

近年来，随着慈善相关法律法规的完善，数据获取也变得更加容易，对行业理解不断加深，我们终于在95中华慈善日来临之际发布了首份中国慈善信用榜，未来我们可以更加科学地回答捐赠人的问题。

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让更多的来自捐赠者的慈善资源

通过透明有效的渠道分配到

最有能力带来社会价值的慈善组织

我本科是浙江大学电子信息工程专业毕业，后赴瑞典皇家工学院获得片上系统设计硕士学位。理工科的系统工程思维和对科技数据能让世界更美的信仰，深深地影响着我后来的一次次选择。

掐指算来，我也算是公益慈善圈里的“老兵”了。

2006年，我研究生刚毕业，因为想在工作前的空档期做点有意义的事情，就申请了Ashoka基金会发展培训生的机会，跑到巴西的贫民窟里工作，负责当地的社区服务，学习公益创投和社会企业的知识。

后来我又曾担任麦肯锡公司发起的 NPP 公益创投基金常务副总裁，负责机构的整体运营和发展。

2009年底，我加入基金会中心网筹备组，一干就是9个年头。

▲2010年作为基金会中心网筹备组成员，参与数据指标体系研讨会

在过去的12年间，我一直专注一件事，那就是将慈善行业数字化。

数字化的慈善行业，更方便测量，也就更方便改进，行业自身将有机会自动完成自我修正和完善，最终实现“让更多的来自捐赠者的慈善资源，被透明有效地分配到最有能力带来社会价值的慈善组织”的规则和机制。

大数据时代的来临，法律的健全，公众的参与，共同开启了信用慈善时代。

在一个数字化的行业基础上，我们就有机会研究和慈善行业发展相关的一个重要关键词“信用”。随着民政部门高度重视慈善组织的信息公开，法律法规和信息化水平不断完善，有必然要把信用机制引入慈善行业里来，“中国慈善信用榜”的发布，就是建立完善的慈善信用体系的第一步。

它的意义在于能为慈善组织的信用建设提供一个规范的标准，有助于提升公益慈善行业的透明，促进各方的合作，同时也是在推动社会组织的健康发展和社会资本的积累。

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明确采集样本范围

研发信用评估模型

做好数据采集、分类和计算

在决定做中国慈善信用榜的的时候，我们需要解决的第一个问题就是样本范围的问题。

在有限的时间和资源条件下，我们团队决定把样本范围限定在“筹款型的慈善组织”。

一方面，“慈善组织”在《慈善法》有明确定义，可以便捷地从全国慈善信息公开平台——慈善中国网站上查到完整名单，随后可以根据我们过去十几年的行业经验滤出筹款型的最终样本名单；

另一方面，筹款型的慈善组织也恰恰是公众最关注的，同时也是《慈善组织信息公开办法》要求的。这样，既能拿到名单而且名单又是公众关注和法规要求的，这样的样本最适合作为中国慈善信用榜第一次发布的研究对象，同时也包含基金会、社会服务机构和社会团体三种法人。

接下来，要研发和完善信用评估模型。

▲中国慈善信用榜的五大评价维度

榜单的评估体系包含五大类、五十多个小类，由清华大学公益慈善研究院的专家研发完成。该评估模型是在数据可获得的前提下，尽可能对不同维度进行细致评分，最大限度的包含能够影响一家慈善组织信用的方方面面。给大家举几个简单的例子，譬如平时容易被大家忽视的员工离职率、理事理事会的出席率、捐赠人的忠诚度、资金充足率、是否为全国先进社会组织、媒体报道关注度等。

慈善信用指数（CharityCreditIndex，简称CCI）算法：

CCI=∑(Xi×Wi)

i: 代表指标序号。

Xi：代表第i个指标的得分。

Wi：代表第i个指标的权重。其中，透明指数的权重0.1625；能力指数0.2513；伙伴指数0.27634；风险指数0.1375；品牌指数0.17236.

上面这套算法，易善负责相应参数数据的采集，专家在设计算法时参与讨论，在算法设计完成后，所有打分都根据公开数据，由电脑自动计算完成，最大限度地避免人为主观评价。

最后，需要到各种渠道去采集评估模型所需要的输入参数，并完善数据的分类整理以及最终结果的计算。

源于我们的民政主管部门对于推动公益慈善事业透明公开重要性的先觉意识和高度前瞻性，这方面的立法是比较到位。

在此基础上，民政部花了很多时间去制定信息披露的模板，让这个模板更易于被公众理解和接受。

同时，在实际操作方面，民政部门还将传统的数据录入方式做了创新，完全在线填写。

我们既有法律基础，又有相对完善的信息披露指标，最后采用信息化使用手段，三位一体的情况下，我们的公益慈善信息公开体系就比较到位了，尤其是已经认定成慈善组织的机构信息，在政府民政部门网站上已经可以较容易地获取。

易善团队通过登录各级民政部门的慈善组织信息公开平台，采集2015年-2017年三年的年报信息、风险和品牌信息，通过媒体平台采集慈善组织的舆情信息，然后参考中基透明指数上透明度的评价标准和结果信息，完成评估数据的采集。然后人工结合人工智能技术对所采集的内容进行自动分类和打上关键字标签，用于后续的数据分析与计算。最后将整理好的数据，输入到信用评估模型后，输出每家慈善组织的信用分数，然后根据慈善组织的信用分数由高到低完成榜单的编制。

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慈善进入信用时代

基金会引领筹款型慈善组织发展

上榜慈善组织一半以上来自北京

经过对数据的分析和研究，我们有几个有趣的发现和结论，在这里也分享给大家：

01 慈善进入信用时代，基金会可以厚积薄发引领筹款型慈善组织的发展

这次评选，我们先从起初的4000余家慈善组织过滤出2550家基金会，809家社会团体和217家社会服务机构，又用信用指数评估模型筛选出来了30家民间筹款型慈善机构和30家公办的筹款型慈善机构。

在最后确定的60家筹款型慈善机构里，竟然都是基金会。

而在过去的9年里，基金会行业的整体透明度已经稳定在80%以上，这也一定程度上说明透明度的大幅提升，促进了基金会行业的整体信用也得到提升。

02 中国慈善信用榜上榜慈善组织一半以上来自北京

上图可以看出，上榜的60家机构里，有21家登记注册在民政，位列分布第一，有12家在北京市，位列第二；第三名是上海和深圳。

而在关注领域方向，一半以上关注教育，排名第二第三是医疗救助和救灾，这都是互联网筹款最热门的领域。

我们借此可以看到政府的支持、互联网的发展、经济的发达，都是影响慈善组织信用的重要因素。

03 十年磨一剑，成立6-10年的新兴的募捐型慈善组织即将成为慈善主力军

按照基金会的成立年限来分，一个很有意思的现象就是，假如五年一周期，一年到五年，五年到十年，十年到十五年，上榜最多的是6到10年的阶段。而21年到25年，有悠久历史的老牌机构，信用分紧随其后。

可以推测，成立6-10年的慈善组织，正处于稳步向上发展趋势中，经验丰富的同时，与时俱进的能力更佳。

04 中国慈善信用榜上榜慈善组织的透明度、组织发展和影响力表现优异

这是一个用户画像，60家机构上榜单了，他们是什么样的发展指标呢？

透明度，如果换上成100分满分的话，上榜的筹款型慈善组织的透明度民间的平均分是98.03分，公办的是99.26分，几乎达到了全透明，才进入榜单。

透明度之后我们看到机构的发展，过去三年间上榜慈善组织筹款年增速的中位数民间为22%、公办为20%，代表着处在高速发展的过程。

员工数量增速很有意思，民间中位数员工数量是21%在增长，呈高速发展趋势，公办历史悠久，团队稳定，是4%的增长。

以上我们都可以看出，评选出来的机构平均有着优秀的表现和某些特点上惊人的统一。这不仅能在一定程度上表现结果的合理性，也为如何提高慈善信用指明了方向。

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这份榜单的具体用途在哪里？

慈善组织其实分为两类：一类是由企业和企业家发起的对外捐赠的基金会；另一类是已认定成为慈善组织的筹款型的基金会、社会服务机构和社会团体，社会更关注后者的信用。

所以我们这次榜单是针对筹款型的慈善组织统计的。

这个榜单的用途十分广泛，政府主管部门可以通过查看所管理的慈善组织的信用分数，来全面了解慈善组织的发展情况和做好风控；捐赠方和媒体可以通过查看筹款型慈善组织的信用分数，来筛选合作伙伴。

比如对像新浪微博一样的互联网公开募捐平台来说，他们每天接到非常多的慈善组织使用新浪微博平台筹款的申请，有了慈善信用榜的信用指数，未来他们就可以依据第三方独立的评价来更快捷地审批慈善组织的申请了。

但慈善信用指数对于其他类型的慈善组织也很重要。比如像老牛兄妹基金会这种家族型的基金会，慈善信用指数不仅帮助他们家族基金会更好的筛选受助机构，从国际视角来看，还可以帮助他们赢得更多的国际合作。

未来我们也会开展捐方信用和影响力的量化评估和研究。同时还将继续优化算法，提高数据质量，不断提升中国慈善信用榜的公信力和实用性。

公信力就是慈善组织的生命线，我们希望能够通过这种形式，促进慈善组织信用体系的建设，进一步夯实慈善行业未来发展的基础，真正实现让公众用脚投票，促进慈善行业实现自动进化、提升和发展。

慈善信用之路，任重道远，希望大家一起来推进。

发布机构

易善是一家数据驱动的慈善行业的智能捐赠顾问，为希望支持和参与慈善活动的国际组织、政府、企业、基金会和个人等捐赠方，提供透明和独立的评级、基准、分析和数据产品以及传播与教育服务，推进慈善透明化，让每一分善款物尽其用。

学术支持机构

清华大学公益慈善研究院由民政部与清华大学联合设立，隶属清华大学，是一个体现国家战略、融入创建一流大学进程、致力于公益慈善研究和人才培养体系建设的国家级智库。

支持机构

南都公益基金会于2007年在民政部登记成立。基金会以支持民间公益为使命，以社会公平正义，人人怀有希望为愿景，践行建设公益生态系统，促进跨界合作创新的机构战略，是慈善行业基础设施的建设者，创新慈善理念与实践的引领者和法律政策的倡导者。

老牛兄妹公益基金会是由牛犇先生和牛琼女士（蒙牛乳业集团创始人，前董事长、总裁牛根生先生的子女）捐资发起。基金会以“关注下一代发展，以有效慈善推动社会进步”为宗旨，致力于“通过支持儿童福利和青年创业支持项目关注下一代发展，用创新慈善理念引领社会进步”。