点睛专访/石慧杰：PPP法律服务大展拳脚的前行者

石慧杰，北京市百瑞律师事务所合伙人，海淀区律师协会PPP研究会会长，海淀区优秀律师，海淀区六五普法先进个人，中国政法大学PPP中心法律专家，中国PPP产业大讲堂特邀讲师。

初知石慧杰律师，是在《法制文萃报》的一篇文章上，描述他29岁从一名下岗技术工人蜕变成一名律师，三十岁背起行囊开启“北漂律师”生活，十几年拼搏后成就一番蒸蒸日上事业的奋斗历程。回首走过的路，石慧杰感叹“始终坚信风雨过后总会见到彩虹！”

时光进入到当下，一场自上而下兴起，政府和社会资本合作的PPP模式正在如火如荼进行。PPP模式是一项系统工程，必须要让专业的人做专业的事，而说到PPP领域的精英，有一个人让我不得不提起。

熟知石慧杰律师，是在最初由中国经济时报和百瑞律师事务所发起主办的《特色小镇PPP模式论坛》上，石慧杰说他喜欢PPP这个圈子。

自2014年以来，作为一种能够有效引导社会资本参与基础设施及公共服务领域的项目运作方式，PPP融资模式不但得到国务院、发改委、财政部的空前关注，也迅速受到各级地方政府及社会各界的高度瞩目，PPP模式在中国迎来了新一轮的发展浪潮。

基于此，石慧杰和他的团队从PPP产业的爆发式增长中嗅到了新契机，并迅速地进入到这一个新的服务领域。

在北京蔚蓝的一天，我有幸采访了石慧杰律师，了解了他和他的团队在PPP法律服务中付出的努力，与他共同探讨了律师参与PPP项目法律服务的机遇和挑战以及律师在这股新浪潮中能有何作为和贡献的话题。

一如同往常，我们从职业生涯开始聊起:

记者：谈谈您在PPP法律服务中的从业经历？

石慧杰：律师就是要抓住时代发展的脉搏，紧跟形势发展的方向。乘着国家发展的东风，撸起袖子加油干。2015年初了解PPP，我和我的团队顺着PPP产业爆发式发展的航船，扎进社会资本与政府合作的新兴浪潮中。

陕西渭南市自来水厂PPP项目、甘肃省酒泉市地下综合管廊项目、山东滕州市地下综合管廊PPP项目、四川省安岳县农村公路建设PPP项目……经历了全国各地数十个全生命周期的PPP项目咨询服务。百瑞PPP团队，从最初的七名律师发展到现在到数十名。

记者：律师在PPP项目中都可以提供哪些方面的法律服务？

石慧杰：不仅是法律服务，律师利用自己的专业特长可以在PPP咨询中承担主要的责任，包括方案的起草、交易结构的设计、投融资模式的搭建等。

记者：参与PPP项目律师需要具备什么法律素养、技能？

石慧杰：随着PPP项目的迅速铺开，律师在PPP项目法律服务中的空间越来越大。但鉴于PPP项目的专业性和复杂程度，此类项目对参与服务律师的知识和技能均是严峻考验。

律师提供的法律服务是让PPP项目得到更好实施的保障，PPP项目的综合性、复杂性要求律师必须具备具备金融、财务、工程和法律的复合知识，同时要有超高的专业技能水平、强大的协调及谈判能力、良好的工作作风及高度的工作责任心。

记者：在大力推广PPP的新形势下，作为团队的领导者，您如何推进律师在此项业务领域的工作？

石慧杰：“李子好不好吃，只有尝过才知道。”律师参与PPP工作，要注重实战操作，在学中干，在干中学。之所以百瑞PPP团队发展壮大，除了埋头苦干做项目之外，更重要的，是抬头望路，多管齐下。

从PPP法律实务培训到特色小镇发展运营，我们的团队已经跳脱出“项目——咨询”的单向模式，开始思考并探索PPP发展的新业态。

整个采访过程氛围轻松，石慧杰生动的讲述和风趣的比喻把一个个问题剖析得明白透彻，可以看出一个执业十几年资深律师丰富的工作阅历和对PPP实务的独到见地。

短暂的约访让想学习、研修PPP实务的朋友们意犹未尽，于是点睛网特别邀请了石慧杰律师进行《PPP模式内涵与应用》讲座。

课程围绕为什么来个PPP、政府和社会资本合作模式概念和内涵、PPP适用领域及运作方式等方面展开讲述，内容条理清晰，覆盖PPP模式所涉及的法律法规政策等。课程上线后，已有八百多人学过此课。

石慧杰表示，他期待着在PPP这个富有吸引力的舞台上，能和更多的律师同仁一起大显身手，为法治政府建设和企业有序发展保驾护航。

《PPP模式内涵与应用》课程在点睛网播放

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摄影：杨晨

审稿：田利