申长雨：让侵犯知识产权者付出沉重代价

国家知识产权局局长申长雨。中国品牌杂志中国品牌网张超摄

【中国品牌杂志、中国品牌网融媒体集群记者两会前方报道记者张超】3月11日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。

在回答记者提出的提高知识产权审查质量和审查效率问题时，申长雨表示，在去年首届中国国际进口博览会上，习近平总书记就提高知识产权审查质量和审查效率作出了重要指示，国务院也作了相应的部署，市场监管总局和知识产权局认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，制定了明确的工作计划。例如，从去年开始，五年之内要将商标审查周期由过去八个月压减到四个月以内，要达到目前“经合组织”国家最快的水平;要将发明专利审查周期平均压减1/3，其中高价值专利审查周期压减一半以上，也要达到目前国际上最快的水平。

申长雨强调，为了实现这一目标，国家知识产权局采取了一系列措施。一是加强审查员队伍建设，通过加强审查力量，来提高审查能力和审查水平。二是全面提高审查工作的信息化水平，加快建设智能审查系统，借助信息技术来提质增效。三是进一步优化审查业务管理流程，采用短周期精细化管理，提高审查质量和效率。四是进一步创新审查工作的思路和模式。例如，引入集中审查和加快审查，来提高质量与效率。通过采取这一系列措施，取得了显著成效。去年底，商标审查周期已经从过去的八个月压减到了六个月以内，高价值专利审查周期压减了10%。同时，审查质量也在稳步提升，审查的社会满意度不断提高。

申长雨表示，今年，国家知识产权局将进一步加大工作力度，确保在年底前将商标审查周期由过去已经压减到六个月的基础上，进一步压减到五个月之内，将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，再压减15%以上，更好地满足社会需求。

在回答记者提出的如何进一步促进科技创新时，申长雨表示，建立知识产权惩罚性赔偿制度，是加强知识产权保护的一项重要举措。在新一轮专利法的修改中，一个重要的方面就是要加强知识产权保护，健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿，让侵权者付出沉重代价。目前，这项工作整体推进顺利。我国专利法施行以来，已经先后做了三次修改，目前正在进行的是第四次修改。去年12月，国务院常务会议审议通过了专利法修正草案，目前全国人大进行了第一次审议，专利法的修改有望今年年内完成。这次专利法的修改，对于科技成果的转化、促进发明创造，意义重大。它将对发明者起到激励作用，有利于创新成果的保护，更好地促进创新成果的转化运用。