前海惠农总裁吕胜云做客网贷之家解读深圳备案办法

7月3日晚间，深圳市金融办公布《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。这是继厦门市、广东省、上海市之后，又一个重磅的地区性P2P网贷监管办法。

相比之前各地的监管办法，“属地化”管理的要求，是此次《意见稿》的一大特点，概况而言，即“本地注册、本地运营、本地存管”。办法一经公布，引发极大反响。

7月5日晚上19:00—20:30，前海惠农总裁吕胜云先生携手行业资深律师及平台代表，做客网贷之家直播间，对管理办法进行全方位解读。

本地存管便于监管

一直以来，深圳都是全国网贷市场的“重镇”，有约300家正常运营的平台，贷款余额在1500亿元以上，占全国总量的约15%。据网贷之家统计数据显示，约80%的深圳平台注册地与经营地不一致，44%已签订银行存管协议的平台，存管银行在深圳没有分行。

此次深圳市步上海市的后尘，推出存管银行属地化要求，一旦备案登记正式实施，一些选择深圳市外银行合作的平台将面临着巨额损失。深圳金融办负责人在接受媒体采访时表示，此次坚持提出存管属地化是“基于保障投资者以及老百姓的资金安全”。

对此，前海惠农总裁吕胜云表示认可，对平台来讲是更加有利的。首先，存管银行在当地设有分行或支行，更加方便平台与存管银行的业务对接，能够及时解决客户存在问题，效率更加高；其次，也方便地方监管层及时进行监管，一旦出现问题平台，监管层能及时出面协调处置，最大程度挽回投资人的损失。

参加直播的其他嘉宾们对此也表示认可，但希望监管层不能一刀切，要给平台留出足够切换存管银行的时间。

同一地点注册、经营

在谈到平台注册地问题时，现场有嘉宾就指出，平台目前注册在前海，但由于前海建设进度的原因，公司实际地址并不在注册地，但自己官网都公布了实际经营地，并多次邀请了投资人实地考察。如果需要保持一致的话，只需要将公司注册地变更为目前经营场所。这一点相对难度不大。

吕胜云也表示认同。根据《公司法》规定，注册地和实际经营地可以不一致，而管理办法是更高一层的要求，其初衷是为了便于监管层更好地监管和投资人监督。这一点，前海惠农走在了行业的前面，前海惠农成立时也是注册在前海，今年上半年，就已经将注册地变更到平台目前实际经营地，契合了监管要求。

备案严要求平台压力大

对于备案管理办法中的一些条款，嘉宾们也是有话要说。前海惠农总裁吕胜云就指出，第九条中第二款，拥有独立的销售监督和投诉受理部门。设置这些部门的目的是什么，如果仅仅是为了解决投资人、借款人与平台信息不对称的问题，平台客服部及合规部就足矣承担这些职能。

对于第九条中第三款，嘉宾们也表示不认可。从互联网角度来说，互联网金融已经在物理空间上完全淡化了，所有操作流程都是通过云服务来完成的，这一点国内的阿里云和腾讯云功能就非常强大，而且价格都非常适中。信息安全属地化管理模式增加了网贷平台的合规成本与系统风险。

同样，备案中还提到了需要会计师事务所的审计报告和专项审计报告，而会计师事务所是要有证券、期货相关业务资格的会计师事务所。此点要求比较高，将网贷平台的信息披露要求提高到了上市公司标准，大大增加了平台的信披成本。

嘉宾们纷纷建议，办法应该宽进严出，重在监管，过程监管，门槛不宜太高。