招商证券董事长霍达：建议扩大资本市场扶贫覆盖面和发力“精准性”

　　证券时报01月24日讯招商证券董事长霍达今日发表署名文章称，贫困地区企业上市存在先天不足，《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》充分体现了中国特色社会主义市场经济中资本市场的功能定位和政治属性，是经实践充分检验证明有效的制度创新。

同时，他提出，在投行工作实践中，招商证券发现有不少优质企业虽然注册地不在贫困地区，但其主要的生产经营活动，甚至营业收入主要来自于贫困地区，或是主要为贫困地区经济发展提供服务。

他建议，将这类企业纳入贫困地区企业IPO优惠政策适用范围。同时，为管理市场预期、避免市场误读，可针对上述企业设置对贫困地区贡献度的量化标准；同时规定，募集资金主要用于扩大在贫困地区的生产经营。

霍达进一步指出，贫困地区的主要优势企业是种植、养殖和畜牧业，这些企业存在现金结算比例较高、供应商较为分散、生物资产计价盘点较为困难、盈利能力受自然条件影响较大等特点。

他认为，资本市场的审核标准还需要更“精准”，针对其规模偏小、财务指标波动偏大、持续盈利能力存疑等审核重点关注问题，建议研究出台针对农业养殖等特殊行业的尽职调查和信息披露指引。