要闻|中国现代集团董事长丁伯康率队赴莘，助推莘投持续转型发展

来源：现代咨询公众号

作者：金康

中国城投网讯 近年来，随着地方政府债务管理、投融资体制改革及国有企业改革的不断深化，地方投融资平台公司面临新的发展环境。此间，在现代咨询的助力下，山东莘州投资集团有限公司（简称“莘投集团”）实现了市场化转型并取得了一系列发展成就。在新的政策和经济背景下，为持续支持莘投集团的转型发展，中国现代集团董事长丁伯康博士率队赴莘县交流。

2019年6月13日上午，“平台转型改制座谈会”在莘投集团本部召开。莘投集团党委副书记邵勇主持会议，董事长兼总经理肖陶恩、集团公司领导张宝元、教育集团（筹）负责人温学彦、医疗集团（筹）负责人王志远、县国资局张士朋等领导参会。中国现代集团董事长丁伯康、现代咨询管理咨询事业部合伙人乔海超及市场总监李启春出席会议，聊城东安国有资本运营集团有限公司副总经理王庆柱受邀出席会议。

图1 平台转型改制座谈会现场

邵勇副书记首先表达了现代咨询对莘投集团筹建过程中智库支持的谢意，并就莘投集团发展现状、公司运营过程中遇到的瓶颈、未来前景、教育和医疗集团的筹建及共同关心关切的平台公司热点话题进行了阐述。邵书记在汇报中指出，长期以来，莘投集团在县委县政府及集团公司党委和董事会的坚强领导下，立足莘县实际，在项目建设、化解隐性债务、人才队伍建设及履行社会担当方面作出了一定的贡献，得到了社会的认可。另一方面，随着国家防范化解重大金融风险进入攻坚期，平台融资渠道逐步受限，给集团发展带来了一定的制约。为了更好地整合和运营县域内国有资产，集团拟成立相应的资本运营公司，打造“政府--资本运营平台--实体企业”的三层架构组织形式，实现政企分离，给实体企业更大的发展空间。

图2 肖陶恩董事长发言

肖陶恩董事长在随后的讲话中着重指出，莘投集团已经在进行市场化运作并取得实效，下一步会紧跟国家产业政策步伐，大力发展主业，同时以高铁新城兴起建设为导向，高起点谋划，努力寻求意向投资合作企业。他详细阐述了政府、国资和企业之间的关系及如何定位问题。下一步莘投集团将重新理顺资产和资本，探索推进以管资产向管资本为主的职能转变，通过资本运作，确保国有资产保值增值。

图3 丁伯康博士发言

丁伯康博士回顾了从2013年以来与莘投集团的合作历程，对莘投集团近年来取得的成绩给予了肯定，表示莘投集团作为城投产业合作组织的重要成员之一，其发展走在了全国县区级城投公司的前列，给城投公司树立了依靠自身产业特色发展道路的典范。他针对莘县财力薄弱、资源有限和工业根基不稳的现状及肖总和邵书记的谈话，从集团现有的产业结合、新旧动能转换、创新创造实体经济、引进外部资源大力发展混合所有制和农业现代化以及资本运营、产业推动、资源配置和产业布局等方面给出了合理化意见和建议：一是重点对集团的运作体制进行调整，打造国有资本运营公司；二是提升市场化融资能力，解决存量债务问题；三是产业推动转型，同时带动地方产业发展。

肖陶恩董事长肯定了丁伯康博士的建议，随后双方就近期行业发展变化和最新政策等进行了深入交流，并就下一步双方合作达成了初步意向。

图4 肖陶恩董事长与丁伯康博士合影

会后，丁伯康博士一行在党委书记张宝元和党委副书记邵勇的带领下，前往莘华建工和中原农业现代物流中心进行实地参观考察。丁博士对集团依托莘县地域经济发展装配式建筑和现代农业的做法给予了充分肯定，表示会持续支持莘投集团的高质量发展，更好地促进莘投集团和现代咨询进一步的合作和业务交流。

图5 现场考察

据悉，中国现代集团于2013年受委托为国家级贫困县——莘县进行政府性资产资源整合及运作提供顾问服务，项目以“经营城市”理念为出发点，先后完成国有产权重组、城建投融资体制设计和集团公司组建，成功打造了县区级平台公司转型发展的“莘县模式”，该案例也入选“中国现代集团二十年经典项目”。（相关链接：中国现代集团二十年经典项目——莘州投资集团转型经验介绍）近年来，莘投集团狠抓转型，坚持“一条主线、两项改革、三大战略、四项提升、五项工程”，坚持做实、做专、做大、做强，在棚户区改造、房地产开发、路桥建设、市政和水利基础设施建设、现代农业、物流流通产业、教育、医疗等业务方面均衡发展、全面开花。

在国家进一步深化投融资体制机制改革、严控地方政府债务、加速推进国资国企改革的大背景下，以莘投集团为代表的平台公司仍在积极谋划转型、实现高质量发展。现代咨询作为中国城市投融资和PPP咨询领导品牌，成立22年来，一直陪伴着中国城投行业的成长和发展，致力于为全国和各省市城投公司提供专业、高效和满意的智库服务。凭借着多年来积累的影响力和行业经验，现代咨询在新时代城投转型的浪潮中，仍将继续肩负使命、不负重托，为全国和各省城投协会及各会员单位提供更专业、更优质的服务，积极、有效助推全国各地城投公司转型发展。

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