工信部部长苗圩：中国经济转型升级要做强中国制造

中国经济要想成功转型升级，要实现现代化建设的目标，就必须做强做优中国制造。无论是制造业向高端发展，还是人工智能、大数据、云计算与制造业的融合发展，都要循着数字化、网络化、智能化的方向，一步一步地发展。

2018年1月13日，工业和信息化部部长苗圩在第九届中国经济前瞻论坛上如是说。

苗圩在演讲中表示，制造业是实体经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前全球制造业正在发生更深层次的变化，制造业重新成为全球竞争的焦点。国际金融危机以后，已经实现了工业化的主要发达国家反思并审视脱实向虚的发展模式，重新聚焦实体经济，纷纷实施再工业化战略，力图重振制造业，并不断扩大竞争的新优势。

“与此同时，其他新兴的经济体也在加快推进工业化的进程，试图利用低成本的竞争优势，加紧抢占国际制造业市场份额，打造新的世界工厂。”苗圩说，这些给中国制造业的发展带来了双重的挤压态势，优化发展环境、加速转型升级，成为中国制造业发展的一种必然选择。

苗圩说，在这个过程中，国内也出现了一些不同的声音，比较突出的是把工业化等同于产能过剩，把工业化视同于耗能污染，设想用服务业的发展来代替制造业的发展，拉动整个经济的增长。

“我丝毫不反对服务业的发展。其实，服务业当中发展最快、占比最大的是生产性服务业。”苗圩强调，中国进入工业化的中后期，制造业在整个国民经济当中的比重会出现下降，但这种下降并不意味着制造业的重要性也会随之发生变化。相反，制造业作为技术创新和服务业发展的基础依托的地位和作用将更加突出，始终是实现经济良性循环和把控经济命脉的关键所在。

“中国作为一个大国，要强大必须得依靠实体经济，依靠制造业和服务业的共同带动，依靠投资和消费的共同带动，绝不能片面地理解，发生思想上的偏差。中国经济要想成功转型升级，要实现现代化建设的目标，就必须做强做优中国制造。”苗圩称。

苗圩提醒，无论是制造业向高端发展，还是人工智能、大数据、云计算与制造业的融合发展，都要循着数字化、网络化、智能化的方向，一步一步地发展，不可跨越一个阶段，直接进入后一个阶段，更不能一窝蜂、一阵热“炒概念”，而是真正做好当前的事情，落实到提升制造业的质量和效益上来。

在向服务业转型的口号声中，工信部部长苗圩早在2016年就按捺不住，站出来说了真话。

“中国制造”不像我们想象那么强大，西方工业也没有衰退到依赖中国。我们的制造业还没有升级，但制造业者却已开始撤离。

苗圩早在全国政协十二届常委会第十三次会议上对《中国制造2025》进行全面解读时指出，在全球制造业的四级梯队中，中国还处于第三梯队，而且这种格局在短时间内难有根本性改变。要成为制造强国至少要再努力30年。

作为主管制造业的中央大员，苗圩的观点基本上代表了国家认知。

苗圩说，全球制造业已基本形成四级梯队发展格局：

■ 第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心；

■ 第二梯队是高端制造领域，包括欧盟、日本；

■ 第三梯队是中低端制造领域，主要是一些新兴国家，包括中国；

■ 第四梯队主要是资源输出国，包括OPEC（石油输出国组织）、非洲、拉美等国。

在中国经济下行压力不断加大的今天，许多人为服务业超越制造业成为国民经济第二大产业而欢呼，甚至认为中国可以逾越工业化发展阶段，直接进入以服务业为主导的经济结构。对此，苗圩认为，不管是从历史经验还是现实情况来看，这都是脱离实际的一种观点。

看看全球科技实力排名，中国还差多远：

■ 第一名：美国

迄今为止，美国的大学汇集了全球70%以上的诺贝尔奖获得者。

在全球最顶尖的20所大学中，按科学贡献度计算，美国占了17所（清华大学大约排名在600名左右）从麻省理工到加州理工，培养了全世界最好的工程师和最顶尖的科学家。

全球十大科技顶尖公司，美国占据了八家！英特尔向全世界提供芯片，微软公司和甲骨文公司占据了软件业的基础市场（从百度到腾讯到中国各个政府部门，都使用甲骨文提供的数据库软件和技术）。

美国拥有全球最顶尖的实验室，在军工领域，在航空航天领域，在医学技术领域，在信息科学领域……美国以无可匹敌的实力和压倒性的技术优势雄居世界之首。

假如明天美国说他们研究出了这款飞碟，也没人会奇怪。

■ 第二名：英国

罗罗发动机。这样一个发动机，牵动的是材料、机械、动力诸多的领域。而中国的大飞机梦，还刚启程。

我们眼前所见的，满眼都是日本和德国的设备，但是却很少有人关心，这些机器设备最核心的部份大多使用了由英国ARM公司设计的芯片。

诺奖获得人数，英国仅次于美国，居世界第二。在世界最好的200所大学中，美国占据了75所，英国占据了32所，远远超过其它国家。

尽管英国在工业规模上有所衰退，但它仍拥有世界顶尖的航空发动机企业罗罗，在钢铁、制药、生物育种、航空航天、机械、微电子、军工、环境科学等方面都处于世界一流之列。

由于英国拥有世界上不少最好的大学（仅次于美国），英国依然保持着世界第二的科学技术，对世界科技做出了杰出贡献（如世界第一只克隆羊）。

■ 第三名：日本

美国国家专利局的专利申请数中，日本是仅次于美国自己本身的第二大国，这一直被视作是日本创新能力的一个重要指标。在全球大学的排行榜和对世界科技贡献度上面，日本的大学仅次美英。

日本拥有很多大集团和大公司，如东芝，三菱等等，这些公司都拥有很强悍的科研实力，日本注重细节的精神让他们的产品在市场上拥有更好的用户体验，从而占据市场，这也让他们拥有更多研发经费。从开始的仿造到后来的技术创新，日本的崛起成为亚洲的一个神话。

在20个关键科技领域，日本的排名都很不错，在材料科学，尖端机器人等等，日本都拥有巨大科研实力。

日本经济近年来或许出了些问题，但绝对没有停止科技升级的步伐。

■ 第四名：法国

巴黎拥有相当多的知名大学，法国大学一般分为高等商学院和工程师学院，是典型的精英教育模式。

与英国不同，法国保持科技优势是通过国家的高投入来实现，法国拥有五十多名诺奖获得者，十多名菲尔兹奖获得者。在20个关键科研领域，法国都居于世界前列，尽管浪漫的法国人似乎比日本人和德国人都更慵懒，但在科学研究上面，他们更富有创新精神和冒险精神。

法国在航天，能源，材料科学，空间技术等方面的优势均比较明显!

法国出产了全球首款商用无人驾驶汽车。

■ 第五名：德国

说到德国，大家就会想起德国的机床，德国的精密机械，德国人一丝不苟的精神!迄今为止，德国有七十多位获得诺贝尔奖，要多于法国和日本。

不得不说一下，与大多数人想象的不一样，科研其实也是一种体力活(虽然创新精神很重要)，一种既枯燥又乏味的体力活。一个实验可能要重复一千次，找出一个错误可能需要几天几夜，哪怕你想的全部是正确，但只要一个微小的错误，就足以阻挡科研的步伐。德国人的品质在这方面就具有优势。与法国一样，德国的大学也是按照专业排名，而不是学校排名的。每一个学校都有自己擅长的专业。

德国的科技来源于德国的教育，更来源于德国的制造业。

工业4.0，中国的梦想，德国的现实。

■ 第六名：芬兰

除了诺基亚之外，芬兰，这个只有500多万人的小国，在20项关键科技领域，有17项排名前十，比如说计算机科学，大家都知道windows，但计算机专业的人一定知道linux!芬兰教育水平、科技水平始终居于世界前列。

美国国防部的报告指出，芬兰是世界上向中国转让高科技技术最多的国家，中国方面公开的资料则说，芬兰是中国在北欧的第二大技术转让方。

芬兰硅谷：因诺玻利科技园

■ 第七名：以色列

具有犹太血统的人获得了很多诺贝尔奖，但很多人可能不知道，以色列不但在军事上强悍，在科学技术上，他们也同样的强悍，虽然他们很多的军事装备来自于美国。但他们同样也帮助了美国的科研人员对武器装备进行研究和改进。

以色列有很高的教育水平，24%的劳动人口拥有研究生以上的学历，居全球第一。

在过去的十几年中，以色列科学家在很多领域都取得了杰出成就，对世界科技发展作出了卓越的贡献，尤其是在电子和化学方面。

美国很多高科技公司都在以色列设立研发中心，利用以色列人的聪明和智慧(与中国不同，以色列人参与并承担了关键科研和产品的开发)!

虽然以色列缺乏资源，但最大的资源就是他们的头脑。

■ 第八名：瑞典

诺贝尔奖的评委是瑞典人，而且能得到世界的公认，也就证明瑞典有一流的科学家，有能力有水平对世界最顶尖的科学研究进行评估(如果你没有这样的水平，没有人会承认你的评估)。瑞典只有900万左右的人口，但却有38%的劳动人口在高科技公司(比如说爱立信)就业，这个比例居世界第一!瑞典人也是世界上最热爱读书的国家之一，国民科学素质世界第一。

中国人想象中的瑞典是一个高福利的国家，人们过得很休闲，但瑞典实行极为严格的竞争教育模式，所有的课程按从易到难分为几十个级别，而不是按年级和班级区分。

在20项关键科学技术领域，瑞典有14项居于前十，19项居于前二十。瑞典西斯塔科技城。

■ 第九名：意大利

意大利人能设计出最好的服装，引领时尚的潮流……这看起来与自然科学技术没什么关系，但却体现了意大利人的创新能力。其实，意大利同样有阿古斯坦-维基特兰直升机，有法拉利、玛莎拉蒂、兰博基尼等超级跑车，拥有世界超一流的汽车制造技术。

意大利在奢侈品方面创新能力甚至于远超欧美，而最高端的奢侈品也往往代表着最高科技的应用。

当然，意大利的问题也很多，容易遮掩人们对意大利科学技术的评价。

意大利的机械设备产业位居全球第四、欧洲第二

■ 第十名：加拿大

在20个关键科学技术领域中，加拿大有16项处于前二十名，4项处于世界前五。

加拿大MDA公司就为国际空间站制作机械臂和机器人工作站

第11到19名分别是：荷兰、丹麦、瑞士、澳大利亚、挪威、比利时、俄罗斯、新加坡、韩国。

值得一提的是新加坡。它不只是拥有和香港一样的金融和贸易中心，事实上新加坡在科技和工业上花的心思比服务业还要多。

南洋理工大学是世界前三十名的大学。新加坡制造业有四大支柱产业：石化、电子业、机械制造、生物医药。世界第三大炼油中心和石化中心。新加坡是全球最大的自升式石油钻井平台制造国。从谋篇布局的角度看，新加坡比香港的眼光高远太多。

在科技实力的5个级别里

■ 第一级，核心，美国。

■ 第二级，发达，英国，德国，法国，日本。

■ 第三级，登堂入室，芬兰、俄罗斯，意大利，以色列，加拿大，澳大利亚，挪威，韩国，捷克等中等发达国家。

■ 第四级，在大门口，中国，印度，墨西哥，南非等发展中国家。

■ 第五级，落后，其余发展中贫穷国家都在此列。

中国在制造业上要走的路有多长?30年真的不算长。国人成天还沾沾自喜于第二大经济体，殊不知还差得太远太远！

国家当自强！