由日本川崎公司开发的 99 式轻型双发轰炸机是日本93式轻型轰炸机的后继型号。从战争开始时，它就活跃在南方战线的各个战场上，是日军最重要的近程战场支援机。到战争结束时，它的总产量超过了 2000架，这在日本陆军各式飞机中是很少见的。1937 年日本陆军航空本部确定了 99 式双发轻型轰炸机（以下简称 99 式双轻）的研究方向。日军给它的主要任务是偷袭敌方机场，将敌机摧毁在跑道上，因此要求它有较高的飞行速度，而且能执行水平轰炸和俯冲轰炸两种任务。1938 年 2 月 19 日日军将キ 48 的试制合同发包给有研制 93 式轻轰经验的川崎飞机公司。