中国封建时期关于官员的铨选任免、考课奖惩、监督弹劾以及休致等制度，形成较早，有的并有法律规定。战国时，各个封建国家为了巩固地主阶级对农民的统治，扫除旧贵族残余势力的羁绊，进行激烈的兼并战争，都加强了国家机器，初步形成了封建专制主义中央集权的政治制度，建立了以国王为首的封建官僚政府。随着封建官僚制度的形成和发展，对职官的管理制度也日趋严密。中国从战国时起，就有国君任免文武官吏的制度，任官时发给印玺，免职时收回；同时建立了酬劳官吏的俸禄制度。俸禄的计算单位各国不同，卫国用“盆”，齐、魏用“钟”，秦、燕用“石”，楚国用“担”。