为加快经济改革、促进就业，欧盟15国领导人2000年3月在葡萄牙首都里斯本举行特别首脑会议，达成并通过了一项关于欧盟十年经济发展的规划，即"里斯本战略"，其目标是希望通过鼓励创新、大力推动信息通信技术的应用与发展，探索面向知识经济的下一代创新，即创新2.0，其目标是使欧盟在2010年前成为"以知识为基础的、世界上最有竞争力的经济体"。里斯本战略"里斯本战略"围绕经济发展、就业、科研、教育、社会福利、社会稳定等多方面问题，总共制定了28个主目标和120个次目标。其中，最重要的两个目标是就业率和科研投入。